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金管會預告「虛擬資產服務法」草案
為健全虛擬資產業務於我國之經營與發展，金融監督管理委員會於2025年3月25日預告「虛擬資產服務法」草案（下稱「草案」），本所謹就草案重點說明如下：
一、虛擬資產服務商許可制及共通管理規範（草案第1至27條）
本草案規定虛擬資產服務商（Virtual Asset Service Provider，下稱「VASPs」)的營業、設置分支機構（包含境外VASPs在我國境内設立分支機構）、實體營業據點或提供自動化服務皆須取得主管機關許可，且不得兼營其他未經許可之業務；但金融機構得經主管機關許可，兼營虛擬資產業務。
草案進一步規定VASPs之名稱需包含虛擬資產相關字樣；負責人及從業人員需符合主管機關訂定之條件。此外，草案亦針對VASPs之財務設有相關規範，要求VASPs具備最低資本額及營業保證金，並對外負債總額設有限制。就内控内稽部分，VASPs需訂定資通系統之安全管理制度、營運資訊之管理及保密政策、營運持續性政策及程序。草案亦就VASPs將作業委託他人訂有規定
特別值得注意者，草案第6條的規定，就VASPs的定義增加了「虛擬資產借貸商」，也訂有概括條款，允許「其他經主管機關核定之虛擬資產服務」的可能。
二、個別虛擬資產服務商之特定管理規範（草案第24至28條）
本草案亦針對個別VASPs有相關規範。例如，交換商及承銷商應公告其提供服務之虛擬資產之發行說明書；交易平台商應訂定虛擬資產之上下架審查標準及程序；保管商僅得委託主管機關許可之虛擬資產保管商報管客戶之資產等。
三、虛擬資產服務商同業公會（草案第29至33條）
為促進同業自律，本草案規定所有VASPs均需加入虛擬資產服務商同業公會。
四、穩定幣之發行與監管（草案第34至35條）
鑒於穩定幣涉及向大衆吸收資金，本草案規定穩定幣發行人需取得主管機關之許可方可發行，並規定發行人需有足額準備資產儲存於境内金融機構，準備資產應包括足額繳存之準備金。
五、交易市場之管理監督及罰則（草案第36至48條）
本草案亦明文禁止虛擬資產詐欺與操縱行為，並進一步規定違反相關規定者將可能被處以拘役、有期徒刑、罰金或撤銷營業許可。
六、過渡條款（草案第49條）
針對已完成洗錢防制登記之VASPs，本草案亦提供過渡期間以供其辦理許可申請。
本草案於預告期間（2025.03.26~2025.05.24）開放社會大眾透過提出建議，並預計於2025年6月陳報行政院審查。
本所設有銀行及資本市場專業分工小組，若您對虛擬資產相關業務或法律議題有任何疑問，敬請不吝與本所聯繫。