行政院在2025年8月28日公布《人工智慧基本法》草案，全文共17條，其中第1條為立法目的、第17條規定施行日期由行政院定之，其餘條文概要如下：

 

本草案中，將「人工智慧」定義為具備自主運行能力的系統，透過機器學習與演算法，可產生預測、內容、建議或決策等輸出（第2條），並確立了AI發展應遵循的七項原則（第3條）：

 

 (1) 永續性：發展AI應兼顧社會公平與環境永續，並降低數位落差。

 (2) 人類自主性：AI應尊重人類自主權、人格權及基本權利，並允許人類監督。

 (3) 隱私保護及資料治理：應保護個人資料隱私，採用資料最小化原則，並促進非敏感資料的開放再利用。

 (4) 安全性：應建立資安防護措施，確保AI系統的穩健與安全。

 (5) 透明及可解釋性：AI的產出應適當揭露或標記，以利評估風險及瞭解其對權益的影響。

 (6) 公平性：應避免演算法產生偏差及對特定群體造成歧視。

 (7) 可問責性：AI的研發與應用者應承擔相應的責任。

 

在政策推動方面，本草案規定政府應積極推動AI研發、應用與基礎建設，並提供相關補助、獎勵及稅務優惠等財政措施（第4條）。各目的事業主管機關可建立「創新實驗環境」，以促進技術創新與發展（第5條）。此外，政府將透過公私協力與國際合作，促進人才與技術的交流（第6條），並持續推動各級人工智慧教育，以提升國民素養（第7條）。

 

在風險管理與社會影響方面，本草案要求政府應避免AI應用對人民生命、財產或國家安全造成損害（第8條），並要求數位發展部參考國際標準，推動AI風險分類框架，而各目的事業主管機關應據此訂定分級管理規範，並對高風險應用依法進行限制或禁止（第9條）。草案也要求政府透過法令或指引建立標準、驗證、溯源或問責機制，以強化AI決策的可驗證性及人為可控性（第10條）。針對高風險AI的應用，應明確責任歸屬，並建立救濟、補償或保險機制（第11條）。在勞動權益上，政府應確保勞動者的職業安全與相關權益，並對因AI應用而失業者提供就業輔導（第12條）。

 

此外，本草案也規範資料治理與個人隱私保護。個人資料保護主管機關應協助各目的事業主管機關，避免不必要的個人資料蒐集、處理或利用，並將隱私保護納入AI研發與應用設計中（第13條）。政府應建立資料開放、共享及再利用機制，提升AI使用資料的可用性，同時維繫多元文化價值及保護智慧財產權（第14條）。

 

最後，本法要求政府部門在使用AI執行業務時，應進行風險評估並訂定內控規範（第15條）。為落實本法目的，各主管機關需檢討並調整其職掌、業務及相關法規（第16條）。

 

本草案將待立法院審議。