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勞動部發布《企業防制強迫勞動參考指引》
勞動部發布《企業防制強迫勞動參考指引》
羅淑文/朱仙莉
為因應全球供應鏈對防制強迫勞動及人權盡職調查之重視，並協助我國企業降低國際貿易限制與營運風險，勞動部於2026年2月13日發布《企業防制強迫勞動參考指引》。本次指引旨在協助企業辨識強迫勞動風險，並建立一套可具體操作並落實的管理架構，引導企業建立防範機制，確保勞工人權保障能夠內化於公司治理與供應鏈管理中。
本次指引之主要重點包括：
一、建立防制強迫勞動之核心指標與架構
(一)轉化國際勞工組織（ILO）指標：本指引將ILO之11項強迫勞動指標（如抵債勞務、扣留證件、扣發薪資等）轉化為易懂的實務說明，以作為企業辨識勞工受害風險的基礎依據。
(二)強迫勞動指標同心圓概念：本指引以「抵債勞務」為核心，逐一分析強迫勞動之核心層（抵債勞務）、內層（控制手段）、中層（剝削現象）及外層（威嚇手段），協助企業理解各手段之主要指標，彼此間的交互作用及系統性剝削之現象。
二、推動企業行動方案
為協助企業從「自身」到「供應鏈」逐步落實公平招募之目標，本指引提出了具體的行動方案：
(一)治理決心與政策承諾：企業應擬定「強迫勞動零容忍」政策，並將相關規定納入工作規則與員工手冊。
(二)風險盤點與監測：定期全面盤點員工招募、聘僱與工時模式，並建立對合作仲介機構的定期評估機制。
(三)供應鏈延伸管理：企業應依管理能量，逐步將人權保障之要求，從企業本身擴展至整體供應鏈及關鍵供應商。
(四)因應與救濟措施：企業發現風險時應即刻終止不當行為，建立具體改正計畫，並對權益受侵害之勞工提供相關補救程序。
三、提供實務工具輔助企業法令遵循與接軌國際供應鏈人權規範
(一)自我評估與法規對接：本指引提供「強迫勞動風險自我評估表」，引導企業依照國內《勞動基準法》及《就業服務法》等現行法令進行內部法令遵循檢核。
(二)國際稽核標準解析：本指引同時也彙整國際常見行為準則（如 RBA、SA8000、SMETA 等）之重點範疇與驗證流程，協助企業應對跨國企業及國際組織之稽核需求。
本指引之發布顯示政府積極引導企業落實公平招募，不僅有助於避免企業不慎引發貿易制裁、供應鏈斷鏈與商譽受損之情事，也進一步保障勞工基本人格尊嚴，更是企業維持國際競爭力與永續經營的重要關鍵。本所「勞工專業分工小組」長期關注勞動法令變革，並協助企業進行內部盤點及落實。若您有任何需求，歡迎隨時與該小組專家聯繫。