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公平會嚴查聯合漲價行為



針對近期民生物資價格波動情形,公平交易委員會(下稱「公平會」)作為市場競爭秩序的守門員,為維持自由、公平的市場交易環境,並建立符合時代需求的經濟秩序規則,已採取若干相關政策,密切地關注市場動態。

主動立案調查並鼓勵民眾通報

公平會於20211122日新聞稿指出,近期雖原物料價格上漲,但若業者趁機聯合漲價,破壞市場供需功能,可能構成違法聯合行為,公平會最高得處新臺幣(下同)5,000萬元罰鍰,經認定情節重大者,亦得處違法事業上一會計年度銷售金額10%以下罰鍰。目前公平會已經立案調查的商品包括泡麵、工業用紙、麵粉、鋼材等。

公平會亦與法務部展開合作,若有廠商從事聯合漲價、異常囤積以及意圖哄抬等情形,將分別由公平會及法務部,依權責查處與偵辦。為此,法務部調查局已成立24小時通報專線,供民眾檢舉不合理漲價,或業者哄抬物價的情形,如果檢舉內容涉及聯合哄抬的情事,公平會也會於接獲通報後,立即立案查處。又,公平會透過查緝民生犯罪聯繫平臺,如有個別業者囤積民生物資、意圖抬高交易價格,無正當理由不應市銷售,或散布不實資訊以影響民生物資交易價格者,將依刑法第251條規定移送司法機關偵辦,決不寬貸。

參與跨部會物價聯合稽查小組

202112月,行政院責成法務部成立的跨部會「物價聯合稽查小組」稽查漲價情事,若有不合理漲價作為,將速查嚴辦。該物價聯合稽查小組係由法務部偕同公平會、經濟部、行政院農業委員會、財政部、行政院消費者保護處等部會單位組成。物價聯合稽查小組成立後優先針對近期已漲價且具指標性之連鎖品牌業者,列為第一波稽查對象,包括火鍋店、速食店、特色料理餐廳等。物價聯合稽查小組將請業者提供具體漲價原因、品項、漲價幅度、供應商名單及相關佐證資料,並配合現場稽查,逐一查證業者漲價合理性。另外,物價聯合稽查小組除追查餐廳消費端,還會依食材供貨管道向上追溯到供應商、通路商、生產端,找出不合理漲價或聯合壟斷的廠商。

若經物價聯合稽查小組查證涉有公平交易法第14條聯合行為、第25條欺罔行為或刑法第251條意圖抬高交易價格,囤積物品等情形,即交由公平會或法務部所屬檢調機關依法速查嚴辦,並以罰鍰或刑罰來嚴懲不法。

修法提高檢舉誘因

作為打擊聯合行為的施政利器之一,公平會前於2015年發布施行「檢舉違法聯合行為獎金發放辦法」(下稱「發放辦法」),鼓勵掌握聯合行為事證的民眾向公平會提出檢舉。此次,為提高檢舉誘因,以利更有效地查處違法聯合行為,公平會於202111月修正發放辦法。其修正要點如下:

(1)   提高獎金上限及每名檢舉人獎金金額:檢舉獎金上限較修正前規定提高為「2倍」,最高檢舉獎金發放數額由5,000萬元調高為1億元;檢舉獎金發放計算基準並由「每案」修正為「每名」檢舉人,且檢舉獎金100萬元以下部分係一次發放。

(2)   案件未裁處罰鍰仍發放檢舉獎金:檢舉案件只要經確定為違法聯合行為,即使因情節輕微等因素未裁處罰鍰,公平會仍得視檢舉人所提供證據資料的價值,發放每名檢舉人5萬元以上100萬元以下之檢舉獎金。

打擊不法聯合行為是主要施政目標之一

公平會多次提醒業者,不得與具有競爭關係之事業以契約、協議或其他方式之合意,共同決定商品或服務之價格、數量,或有其他相互約束事業活動之違法聯合行為,以免觸法。公平會並呼籲社會大眾,踴躍提供相關事證向公平會檢舉,經公平會查證屬實後,即有機會能獲取高額獎金。公平會在其2022年年度施政目標中指出,其將密切關注市場競爭動態,與產業主管機關進行分工合作、協調溝通,共同維護市場交易秩序,並積極配合行政院「穩定物價小組」,掌握重要民生物資市場供需概況。希冀能規制產業競爭行為,為我國建構良好競爭環境。

若 貴公司擬進一步瞭解細節或其他法令,歡迎與本所聯繫。

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