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智慧局針對108年11月1日施行之新專利法發佈審查實務問答集
108年11月1日施行之新專利法（下稱108年專利法），特別針對舉發程序中兩造提出攻擊與防禦方法之時間點，設下較舊法更為嚴格之限制，以避免延宕審查並提升舉發審查效能。相關審查基準並於同日發佈施行。在新法實施近一年後，智慧財產局彙整實務上常見爭議問題，於2020年11月發布「108年11月1日施行之專利法審查實務Q&A彙編」（https://topic.tipo.gov.tw/patents-tw/cp-909-883547-33d84-101.html）乙文（以下簡稱Q&A彙編），就108年專利法相關規定於具體個案中之解釋及適用，提供更為細節的指引，摘要如下。
一、 舉發理由及證據之3個月提出期限具強制性
108年專利法實施前，舊專利法第73條雖亦就舉發人提出理由及證據設有「1個月」之期間限制，唯仍有「在審定前提出之證據，專利專責機關皆應審酌」之但書規定，故實際上該「1個月」之限制並非屬強制規定。實務上常有舉發人於審查程序中不斷呈送理由或證據，導致舉發審查程序延宕。108年專利法則調整前述規定，明確要求舉發人於提出舉發後，僅能於「3個月」之法定期限內補提理由或證據，並加上「逾期則不予審酌」之法律效果，藉此期能大幅縮短審查時程。
惟108年專利法實施以來，仍有當事人對於上開新規定究否具強制性有所疑問，常透過例如先去電智慧局表達呈送補充理由的意願、聲明所提出者為補強證據非新證據、強調所提書狀為補充意見書而非「舉發補充理由書」等等方式，企求將新攻擊防禦方法引入審查程序之機會。智慧局於此次發布之Q&A彙編中，即明文揭載舉發人不論以何種形式提出理由或證據，只要時間點超過3個月法定期限，皆不予審酌，且不得申請展期；僅有當舉發人係應智慧局要求而提出補充資料（如舉發證據之全文翻譯等）時，可例外不受3個月法定期限之限制。
需注意者，上開「3個月」時限之規範係針對舉發人提出舉發證據及理由所設者。至於專利權人方面，縱已逾智慧局通知答辯之期限，只要在舉發審定前提出，智慧局仍會加以審查。
二、 當事人受智慧局通知而提出之攻擊防禦方法，不能超出智慧局通知闡明之範圍
關於舉發人的補充理由及專利權人的答辯，修法前之舊專利法並未明確規定可提出之次數及期限，僅規定在智慧局認定有遲滯審查之虞，或其事證已臻明確者時，智慧局有「逕予審查」之裁量權。然實務上此等裁量權之運用甚為保守，至多只在審查已進行多時、當事人不斷交替提出補充理由或補充答辯之後，導致程序遲遲無法完結時，始見智慧局引用此規定終結舉發之審查。為解決此問題，108年專利法規定：當智慧局認為有必要時而通知舉發人陳述意見、專利權人補充答辯或申復時，答覆之期限僅有1個月，逾期提出者，除事先申請展期並獲准許者外，原則上不予審酌。
惟舉發人可否利用接獲智慧局通知之便，於此際提出原已因逾舉發提出後3個月期限而無法提出之新理由或新證據？在智慧局此次發佈之Q&A彙編中指出，舉發人新理由或新證據若明顯超出通知闡明之範圍，而與縮短舉發案件審查時程之立法目的相悖者，即不予審酌。
三、 逾期更正之補救
關於專利權人於舉發程序中進行更正之時機點及次數，舊專利法並未特別限制，常見專利權人多次提出更正，導致審查程序之延宕。108年專利法乃明定：於舉發審查期間，專利權人僅得於接獲智慧局通知答辯、對舉發人補提證據理由之補充答辯、受智慧局通知不准更正之申復期間，始得申請更正。但有訴訟案件繫屬中，有更正之必要時，不受前述三種期間限制。
依據108年專利法，專利權人在上述三種期間屆滿後始提出之更正，皆不受理。惟若專利權人在逾期後同時提出答辯及更正，因智慧局應審酌專利權人在審定前提出的答辯（如前第一點所述），但在更正不受理的情況下，專利權人提出的答辯將失所附麗，此種情形應如何解決？此次智慧局發佈之Q＆A彙編即指出：審查人員應發函敘明請專利權人依更正前之請求項重提答辯，如此專利權人可考慮是否在期限內重提更正之申請。